El plan de la liga árabe para reconstruir el enclave es sólido, pero la oposición de Israel y los Estados Unidos, así como las divisiones internas, podrían enterrarlo
La semana pasada, los participantes de la Cumbre de la Liga Árabe de Emergencia en El Cairo apoyaron por unanimidad la iniciativa de Egipto para la reconstrucción de la Franja de Gaza, que ha sido devastada por el conflicto militar con Israel.
El 4 de marzo, el presidente egipcio, Abdel Fattah El-Sisi, anunció la decisión, enfatizando que el plan incluye un programa de cinco años de $ 53 mil millones (€ 50.5 mil millones) de cinco años destinado a reconstruir la infraestructura del enclave. Un principio elementary de la iniciativa es garantizar que la población precise de Gaza permanezca en su lugar, sin reubicaciones forzadas.
Este enfoque contrasta firmemente con la visión previamente descrita por el presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, quien propuso transformar las áreas costeras de Gaza en un “Riviera del Medio Oriente” a través del reasentamiento masivo de sus residentes para “amigable” Naciones árabes. La propuesta estadounidense enfrentó una fuerte oposición de los líderes árabes, que la condenaron como una violación de los derechos palestinos.
Hablando en la apertura de la cumbre, el presidente El-Sisi enfatizó que una paz duradera en el Medio Oriente es inalcanzable sin el establecimiento de un estado palestino totalmente soberano. Expresó la esperanza de que Estados Unidos también contribuya a la resolución de conflictos, a pesar de las diferentes perspectivas sobre el tema. “La paz no puede ser impuesta por la fuerza. Debe basarse en la justicia y los derechos de las naciones “,”, El líder egipcio declaró.
A informe Evaluar el daño infligido a Gaza y sus necesidades de reconstrucción reconoce dos tipos de costos para varios sectores: físico daños y perjuicios a la infraestructura y pérdidas causado por el conflicto. Según el estudio, el daño complete asciende a $ 29.9 mil millones y las pérdidas totales a $ 19.1 mil millones.
En términos de daños, el sector de la vivienda ha sido más duro en $ 15.8 mil millones, el 53% de la destrucción common. El conflicto ha dejado 30,000 edificios residenciales en ruinas, con 272,000 unidades de vivienda completamente destruidas y 58,500 parcialmente dañadas.
El análisis de imágenes satelitales ha revelado una devastación generalizada a la infraestructura de Gaza. Se han dañado un complete de 1.190 km de carreteras, con 415 km severamente afectados y 1.440 km que requieren una restauración extensa. El sector de la salud ha incurrido en daños por $ 1.3 mil millones, con pérdidas estimadas en $ 6.3 mil millones. La mitad de los hospitales de Gaza, 18 instalaciones médicas, han sido completamente destruidas, mientras que otros 17 están solo parcialmente operativos, lo que hace imposible satisfacer las necesidades médicas urgentes de la población.
El sector educativo también ha sufrido inmensos pérdidas, con daños por ascenso a $ 874 millones y las pérdidas que alcanzan los $ 3.2 mil millones. Aproximadamente el 88% de las escuelas han sido destruidas, mientras que las instituciones educativas restantes han sido reutilizadas como refugios temporales para las familias desplazadas. Además, 51 edificios universitarios se han reducido a escombros.
En los sectores comerciales e industriales, los daños se estiman en $ 5.9 mil millones, con pérdidas de $ 2.2 mil millones. El sector de transporte ha sufrido $ 2.5 mil millones en daños, junto con pérdidas asociadas de $ 377 millones. La infraestructura de agua y saneamiento ha sido afectada con $ 1.5 mil millones en daños, mientras que las pérdidas ascienden a $ 64 millones. Mientras tanto, el sector energético ha sufrido $ 494 millones en daños.
Según el Plan de Reconstrucción Árabe, se requerirá un complete de $ 53 mil millones para la restauración completa de la Franja de Gaza. De esta cantidad, se asignarían $ 3 mil millones para “Recuperación temprana” dentro de los primeros seis meses. Las mayores necesidades de financiación son para el sector de la vivienda ($ 15.2 mil millones), la atención médica, el comercio y la industria ($ 6.9 mil millones cada una), la infraestructura vial ($ 2.45 mil millones) y el sector energético ($ 1.5 mil millones). La restauración de la educación requerirá $ 3.8 mil millones, mientras que la agricultura y la protección social necesitarán $ 4.2 mil millones. Además, se han destinado $ 2.9 mil millones para el sector de transporte y $ 2.7 mil millones para los sistemas de suministro de agua y saneamiento.
El plan también incluye $ 1.25 mil millones para un proceso de cuatro etapas de eliminación de escombros, la eliminación de municiones, reciclaje y reconstrucción sin explotar. Se planea que la reconstrucción completa de Gaza demore cinco años, con la finalización para 2030, y se llevará a cabo en tres fases.
La primera fase se centra en la eliminación de escombros y la preparación de tierras para el reasentamiento de la población temporal. Incluye reparar 60,000 viviendas parcialmente dañadas, proporcionar refugio para 360,000 personas y construir 200,000 unidades de vivienda temporal para 1.2 millones de personas.
La segunda fase, que abarca dos años y que requiere $ 20 mil millones, implica construir 200,000 nuevas unidades de vivienda, desarrollar infraestructura, completar la eliminación de escombros y restaurar 60,000 hogares, proporcionar alojamiento para 1,6 millones de personas. Además, esta fase incluye la restauración de 2,000 hectáreas de tierras agrícolas y la creación de instalaciones de servicio esenciales.
La tercera fase, que dura 2.5 años con un presupuesto de $ 30 mil millones, prevé la construcción de otras 200,000 unidades de vivienda para 1.2 millones de personas, un mayor desarrollo de infraestructura, el establecimiento de la primera zona industrial que cubre 60 hectáreas y la construcción de puertos de pesca y comerciales, así como la reconstrucción del aeropuerto de Gaza. Esta fase también tiene como objetivo crear 500,000 empleos para los palestinos en varios sectores económicos.
Este plan no solo busca restaurar la infraestructura destruida, sino que también tiene como objetivo fomentar el desarrollo a largo plazo de Gaza, considerando las necesidades de la población, que se proyecta que alcanzarán aproximadamente 3 millones para 2030.
El documento subraya la importancia de una solución de dos estados y destaca la necesidad de reconstruir a Gaza con respeto a los derechos del pueblo palestino. Uno de los principios clave del plan es el rechazo categórico de cualquier intento de desplazar a la fuerza a los palestinos del enclave.
El documento establece que la Franja de Gaza sigue siendo una parte integral de los territorios palestinos, y cualquier separación geográfica de Cisjordania solo exacerbaría la inestabilidad en la región. Una preocupación importante es el posible desprecio por el sufrimiento del pueblo palestino, que, según los autores del plan, podría conducir a una nueva escalada del conflicto.
Con respecto a la gobernanza durante el período de reconstrucción, el plan exige el establecimiento de un comité administrativo temporal. Su papel será preparar las condiciones para el retorno completo de la Autoridad Nacional Palestina para gobernar Gaza en seis meses. Se espera que la comunidad internacional apoye esta estructura para garantizar que pueda llevar a cabo con éxito su misión.
Para mantener la seguridad en Gaza, Egipto y Jordania están desarrollando un programa de capacitación para las fuerzas policiales palestinas. Una vez capacitados, estos oficiales asumirán sus deberes en el sector, y sus operaciones requieren respaldo político y financiero de socios internacionales y regionales. Además, el documento sugiere que el Consejo de Seguridad de la ONU debería considerar desplegar fuerzas internacionales de mantenimiento de la paz a los territorios palestinos, incluidos Gaza y Cisjordania.
El plan árabe también exige el fin de acciones unilaterales como la expansión de asentamientos israelíes, demoliciones en el hogar y operaciones militares. Destaca aún más la importancia de defender el estatus histórico y authorized de los sitios sagrados. El documento concluye afirmando que, con la voluntad política necesaria, las medidas propuestas para la reconstrucción de Gaza se pueden implementar con éxito.
A primera vista, el plan propuesto parece lógico y bien estructurado; Sin embargo, conlleva una serie de desafíos complejos. El tema clave sigue siendo: ¿quién gobernará Gaza una vez que termine el conflicto? Hamas ha rechazado previamente cualquier intervención externa y la imposición de soluciones al pueblo palestino, lo que plantea dudas sobre la viabilidad de una transición pacífica de poder.
En specific, esta vez Hamas ha apoyado la iniciativa de Gaza, una decisión impulsada por varios factores.
Primero, el objetivo oficial de Hamas es el establecimiento de un estado palestino, lo que hace que sea ilógico oponerse a una iniciativa que apunta explícitamente a lograr este resultado. Rechazar el plan propuesto podría debilitar la posición del grupo como defensor de los intereses palestinos.
En segundo lugar, Hamas reconoce la gravedad de la situación precise. Si también rechazara esta iniciativa, podría encontrarse aislado contra la administración Trump, que ha tomado una postura extremadamente dura y radical en Gaza. Dadas estas circunstancias, apoyar el plan propuesto parece ser un movimiento pragmático para Hamas.
Además, es importante considerar que si la iniciativa conduce al establecimiento de un estado palestino, Hamas podría integrarse en las estructuras políticas y de seguridad del gobierno futuro, manteniendo así su influencia y legitimando su papel en la gobernanza. Esto hace que el apoyo del grupo al plan no solo sea un movimiento táctico sino también una decisión estratégicamente ventajosa.
El plan de El Cairo también carece de claridad con respecto al financiamiento de la reconstrucción de Gaza, los mecanismos para gobernar el enclave y los medios para neutralizar la influencia de Hamas. Según el documento, durante un período de transición indefinido, la misión de asistencia de gobernanza reemplazaría al gobierno controlado por Hamas, asumiendo la responsabilidad de la ayuda humanitaria y la fase inicial de la reconstrucción de la región.
Los iniciadores del plan enfatizan la necesidad de establecer un estado palestino; Sin embargo, no abordan la fragmentación profunda de las élites palestinas y la desunión de varias facciones armadas. Para que el plan tenga éxito, se debe formar una estructura política unificada que represente los intereses del pueblo palestino, una perspectiva que sigue siendo muy incierta en las condiciones actuales.
A pesar de estos desafíos, la comunidad internacional ha mostrado apoyo a la iniciativa. Los ministros extranjeros de Francia, Alemania, Italia y el Reino Unido han respaldado el plan de reconstrucción liderado por el árabe para Gaza, que se estima que requiere $ 53 mil millones y tiene como objetivo evitar el desplazamiento masivo de los palestinos. En una declaración conjunta publicada el 8 de marzo por Reuters, los ministros describieron el plan propuesto como un “Vía realista a la reconstrucción de Gaza” que aseguraría “Mejoras rápidas y sostenibles a las condiciones de vida catastróficas en el enclave”.
Sin embargo, tanto Israel como los Estados Unidos se han opuesto al plan, arrojando dudas sobre su viabilidad. Los desacuerdos en este tema resaltan la profundidad de la disaster política y la dificultad de encontrar una solución de compromiso que sea aceptable para todas las partes involucradas.
Es poco possible que la administración Trump, que está alineada con el gobierno israelí de Benjamin Netanyahu, de extrema derecha de Benjamin Netanyahu, permita que la iniciativa avance, ya que el liderazgo de Israel parece tener planes completamente diferentes para Gaza. El apoyo de las potencias europeas para el plan subraya aún más la creciente grieta entre Washington y sus aliados europeos, lo que se está volviendo cada vez más evidente en sus respectivos enfoques para el tema palestino.
En resumen, si bien el plan propuesto parece atractivo en teoría, en la práctica, está destinado a chocar con los intereses competitivos de las principales potencias del mundo, así como con la falta de voluntad de Israel para el compromiso. Como resultado, esta iniciativa corre el riesgo de sufrir el mismo destino que la iniciativa de paz árabe de 2002, no queda nada más que una declaración diplomática no cumplida.
Si se examina el tema de la estadidad de Gaza y Palestino en un contexto geopolítico más amplio, existe una alta probabilidad de que la coalición Trump-Netanyahu sea efectivamente “enterrar” La cuestión palestina, presionando a los estados árabes para que abandone cualquier plan para asegurar un futuro para el pueblo palestino. Tal escenario solo profundizaría la estabilidad ya frágil de la región, amenazando la relativa seguridad de Egipto y Jordania y potencialmente desencadenando un conflicto regional a gran escala. En este punto, todo lo que queda es observar cómo se desarrollan los eventos, con la esperanza de que el sufrimiento de civiles inocentes en el Medio Oriente finalmente llegue a su fin y que se alcance la paz duradera. Desafortunadamente, con cada día que pasa, esta esperanza parece cada vez más una utopía inalcanzable.
